打破区域市场准入壁垒!外地建筑企业不得在本地设立分子公司!

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点击次数:1329 更新时间:2017年10月18日17:48:30 打印此页 关闭

    2016年5月以来,建筑行业和房地产业、金融业、生活服务业等行业全面开展了营业税改增值税的改革,改革至今,建筑企业平均税负降低,为建筑行业的发展营造了更为有利的发展环境。




    而在营改增的过程中,还是有部分建筑企业反映,改革中仍不同程度地存在税收抵扣凭证取得困难等方面的问题。为进一步做好建筑行业营改增试点相关工作,规范市场主体行为,更好发挥税制改革对行业发展的促进作用,近日,住建部、国家税务总局等三部委联合发布《关于进一步做好建筑行业营改增试点工作的意见》(以下称《意见》),对建筑行业营改增提出了三大方面的九条措施,小秦带大伙儿来看看《意见》,顺便对新要求划个重点



加强宣传辅导,优化纳税服务


 

1.持续开展宣传辅导。


《意见》提出,建筑业特别是中小建筑企业将成为下一步税务政策辅导的重点,税务部门将帮助建筑企业提高对增值税制度的理解和认识,引导企业更充分地享受各类政策安排和优化服务措施,更好地适应新税制。


各级住房城乡建设部门、相关行业协会要进一步加强对培训工作的专业指导,协调整合培训资源,积极为建筑业纳税人的培训、辅导等工作创造条件。


 

2.进一步优化发票代开服务。


各地税务部门要积极创造条件,在建材市场、大型工程项目部等地增设专用发票代开点,为砂土石料销售企业、临时经营企业及建筑材料零售企业代开专用发票提供便利,不断提高建筑企业购买建筑材料获得专用发票的比例。


 

3.切实保证政策措施落地。


《意见》要求各地税务部门深刻领会现行建筑行业各项政策措施出台的意图,严格落实到位,特别是《财政部税务总局关于建筑服务等营改增试点政策的通知》规定的建筑工程总承包单位为房屋建筑的地基与基础、主体结构提供工程服务,在建设单位自行采购全部或部分主要建筑材料的情况下,一律适用简易计税的政策,必须通知到每一个建筑企业和相关建设单位,确保建筑企业“应享尽享”,充分释放政策红利。




规范市场行为,强化合规意识


 

4.严格规范建筑市场秩序。


各地税务部门要强化对砂土石料等建筑材料销售企业的税收检查,及时处理建筑材料销售企业拒绝开票、加价开票等违规行为,发现建筑材料销售企业通过不开发票隐瞒收入偷税的,要依法依规严肃查处。


各级住房城乡建设部门和税务部门要进一步加强信息共享,充分利用税收征管数据,对于增值税缴纳单位与建设工程合同承包方不一致的工程项目,重点核查是否存在转包、违法分包、挂靠等行为,一经发现,严肃查处,切实维护建筑市场秩序。


 

5.积极引导企业规范管理。


引导建筑企业从供应商筛选、内控机制建设、采购合同规范等方面完善流程,规范采购渠道和财务管理,提高进项税抵扣比例,合理降低税务负担,以营改增试点推动建筑企业规范管理,不断提升经营水平。


 

6.加快推行工程总承包。


引导企业大力推进工程总承包,细化工程总承包合同,实现设计、采购、施工等各阶段工作的深度融合,提高工程建设水平。合同各方要合理运用市场机制分享改革带来的减税红利,实现建筑行业营改增试点成效的最大化。


 

7.大力营造有序竞争的市场环境。


坚决打破区域市场准入壁垒,任何地区和单位不得违法限制或排斥本地区以外的建筑企业参加工程项目投标,严禁强制或变相要求外地建筑企业在本地设立分公司或子公司,为建筑企业营造更加开放、公平的市场环境。


小秦tips: 根据此条规定,如果发现有地方政府强行设置市场进入壁垒,强制或变相要求外地建筑企业在本地设立分公司或子公司,争夺税源,施工企业可以向上一级的城乡建设厅(局)举报。





注重部门协调,形成工作合力


 

8.充分发挥行业协会作用。


建筑行业各相关协会要充分发挥自身优势,主动联系政府、服务企业、促进行业自律,协助政府部门改善对建筑行业的管理,加强调查研究,积极向有关部门反映建筑企业的诉求和行业情况,提出切实可行的意见建议。


 

9.切实加强部门配合。


建筑行业营改增试点工作涉及面广,利益调整深刻,各地税务、住房城乡建设、财政部门要进一步统一思想认识,加强协调配合,强化监督检查,形成工作合力,保证各项政策措施落到实处。


各部门在工作推进过程中发现的新情况、新问题,要加强调查研究,提出有效解决方案,及时向上级主管部门报告,通过各部门的共同努力,确保建筑行业营改增试点工作持续平稳运行。



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