10月1日起,环评资质修改、最低价中标取消等多项政策将开始实施

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点击次数:893 更新时间:2017年10月23日16:06:37 打印此页 关闭

为了维护建筑市场的健康稳定发展,国家颁布各种有利政策,10月1日起,很多政策又要开始实行,环评资质修改、保证金取消、最低价中标取消,这些会产生哪些影响呢?

 

01

“最低价中标”取消!



近日,财政部印发财政部令87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》,该《办法》提出:评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明,必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的,评标委员会应当将其作为无效投标处理。


新《招标投标法》:“第一名”不一定中标!


改动:最重要的第五十五条


现行条例:必须确定排名第一的为中标人!


修改草案:在中标候选人中甲方自行选定中标人。


第五十五条招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人,或者在招标文件中规定排名第一的中标候选人为中标人,并明确排名第一的中标候选人不能作为中标人的情形和相关处理规则。


依法必须进行招标的项目,招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人自行确定中标人的,应当在向有关行政监督部门提交的招标投标情况书面报告中,说明其确定中标人的理由。


意思是说:

1、第一名不一定中标。

2、甲方有权决定第二名或第三名中标。

 

02

“环评资质”取消!


近日,国务院发布《关于修改〈建设项目环境保护管理条例〉的决定》,对《建设项目环境保护管理条例》进行了修改。自2017年10月1日起施行。


《决定》对现行条例主要作了三方面修改

其中一点要求,减轻企业负担,进一步优化服务。明确审批、备案环境影响评价文件和进行相关的技术评估,均不得向企业收取任何费用,并要求环境保护部门推进政务电子化、信息化,开展环境影响评价文件网上审批、备案和信息公开。


《决定》主要作了以下规定

一、删除对环评单位的资质管理规定;

二、将环境影响登记表由审批制改为备案制;

三、将环境影响报告书、报告表的报批时间由可行性研究阶段调整为开工建设前,“串联改并联”,具体报批时间由建设单位根据自身情况灵活掌握;

四、取消行业主管部门预审、水土保持方案预审等环境影响评价的前置审批;

五、将环境影响评价和工商登记脱钩,落实“证照分离”要求;

六、取消建设项目试生产审批,删除条例关于试生产的规定;

七、取消环境保护部门对建设项目环境保护设施竣工验收的审批,改为建设单位依照规定自主验收。

 

03

“保证金”取消!


为了规范融资担保公司的行为,防范风险,2017年8月2日,国务院总理李克强签署国务院令683号,公布《融资担保公司监督管理条例》(以下简称条例),自2017年10月1日起施行。


关于工程保证金,国务院和住建部近期进行大刀阔斧的改革,首先把质量保证金预留比例上限由5%降至3%,有效减少建筑业企业资金占压,补充流动资金,减少银行贷款,降低企业经营成本;


另一方面大力推广推行银行保函、担保公司保函和保险保函三种形式的履约保证制度。进一步为建筑业企业减负,企业资金充裕后,可以在更新机械设备、技术研发、人员培训等方面加大投入,有利于提高工程质量水平。


企业的保证金不能按时退还,甚至无故被推迟退还时间,成为某些方面的无息贷款,保证金占用建筑企业大量资金,对企业的流动资金带来了极大的压力,在这种情况下,国务院和各级政府积极推进银行保函、担保公司保函和保险保函等履约保证制度,保证金以非现金流转、银行信用担保的形式来缴纳保证金,极大的减轻了企业的压力,对规范建筑业市场有极大的作用。


保证金制度已经不能适应国务院“放管服”改革的要求,在不久的将来,保证金制度必将退出历史舞台!

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